小树林

巴以冲突的历史溯源（十一）

袁峻

不论是在巴勒斯坦的历史上，还是从1948年以色列建国到五次中东战争，阿拉伯人和犹太人围绕着巴勒斯坦，经历了错综复杂的历史纠葛。双方都认为自己的存在有更大的合法性，并且都企图通过战争来捍卫自己的生存空间。双方的历史学家更是通过对历史的追溯，来证明自己存在的合法性：犹太的史学家们在讲述这段历史时，往往是强调圣经记载、英国的《贝尔福宣言》和联合国第181号决议，从而证明犹太人对巴勒斯坦拥有合法权利；而阿拉伯的史学家则更多地强调犹太人的移入，是造成了多少阿拉伯人流离失所的根源。由此可见，在这个问题上，双方是很难达成共识。

前后的五次中东战争，虽然都是以以色列取得了较大的胜利，阿拉伯世界频尝苦果而告结束。这不仅使得阿拉伯世界的一些有识之士开始认识到了：企图用武力来消灭以色列已经是不太现实的事情了。同样，也让以色列的和平人士认识到：单纯地使用军事手段来消除阿拉伯威胁的做法，也不会给以色列带来永久的和平。因此，从第四次中东战争之后，埃及前总统萨达特和巴解组织执委会主席阿拉法特以及其他一些阿拉伯国家，先后承认了以色列存在的现实。而以色列的领导人也产生了“以土地换和平”的思想。但阿方要求以色列归还第三次中东战争中失去的全部土地的思想，与以色列的根本利益是大相径庭的。虽然，巴勒斯坦和以色列关系的未来道路，仍然是漫长崎岖的，但毕竟已经从对立走向了对话――虽然话不投机。

1988年11月15日, 巴解组织全国委员会第19次特别会议在阿尔及利亚举行，会议通过了《独立宣言》，宣布接受联合国1947年通过的181号决议，建立以耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国，同时还接受安理会242、338号决议，承认以色列，并谴责与摒弃恐怖主义。虽然，此时的巴勒斯坦国只是依据联合国的决议而成立的，并不完全具备建立国家所需的必要条件，因此，称不上是一个真正主权意义上的国家。但巴勒斯坦国成立后，很快得到了包括中国在内的100多个国家的承认。

1991年10月马德里中东和会召开，阿以间开始艰难的和平谈判。这是40多年来，阿拉伯国家与以色列第一次坐到了一起。这次会议构筑了中东和谈的基本框架——和谈分成双边会谈和多边会谈两个层次，确立了以“土地换和平”的基本原则。

1992年，拉宾再度出任以色列总理。（1974年6月，时任以色列总理的梅厄夫人引咎辞职后，拉宾出任总理。在拉宾的第一个任期，他便开始寻求和平解决中东问题的途径。他曾出访摩洛哥，恳请哈桑二世国王向埃及总统萨达特转达愿意会晤的信息。）拉宾知道，军人的职责是赢得战争，而政治家的职责是为他的人民赢得和平。因此，拉宾用行动阐述着“铸剑为犁”的古训，主动寻求与曾经面对面作战多年的敌人和解。在一次和平集会上，拉宾说：“我想告诉你们，我们在巴勒斯坦人中找到了和平伙伴———巴勒斯坦解放组织。”

1993年1月，以色列解除了禁止与巴解接触的禁令，双方开始秘密接触。经过１４轮秘密谈判，以色列与巴解就加沙和杰里科（Jericho）先行自治问题达成原则协议。

1993年9月，时任以色列总理伊扎克·拉宾与巴解主席阿拉发特抛开纷杂的国际调解，在挪威首都奥斯陆秘密达成了和解协议，即所谓的“奥斯陆协议”。“奥斯陆协议”是一项旨在实现巴以永久和平的框架性协议。根据双方安排，巴解组织和以色列首先交换了相互承认的法律文件，继而又来到华盛顿，在白宫草坪上阿拉法特与拉宾两双彼此敌视作战多年的手握在了一起，和平的甘霖又一次滴灌在中东这片干渴的大地上：双方共同签署了名为《临时自治安排原则宣言》的“奥斯陆协议”，这是巴以双方签署的第一个和平协议。尽管根据有关协议，１９９４年５月巴勒斯坦开始自治，但关于巴勒斯坦最后阶段的谈判，却因双方在耶路撒冷的归属、犹太人定居点、巴勒斯坦难民回归、巴以边界划定等诸多棘手问题上分歧太大，巴以双方至今没有达成永久性和平协议。

作为是“奥斯陆协议”的组成部分，巴以双方在之后的两年内，又签署了《加沙－杰里科协议》和《西岸和加沙地带过渡协议》。协议的核心内容是：以色列首先撤出加沙和杰里科，并开始为期5年的自治过渡；建立经选举产生的巴勒斯坦自治机构；过渡期内，以色列将先行撤出约旦河西岸6座城市和450个村镇，继而将约旦河西岸和加沙地带的大部分领土交给巴勒斯坦自治当局管理；过渡期开始3年内启动巴勒斯坦永久地位的谈判；永久地位的谈判包括双方必须解决的耶路撒冷、被占领土犹太人定居点、难民安置、水资源分配和巴勒斯坦政体的最终地位等主要问题；过渡期应在1999年5月结束。

1994年5月，巴以双方签署了关于实施加沙-杰里科自治原则宣言的最后协议，5月4日巴勒斯坦开始实行有限自治。但巴解内部对巴以签署的协议存有分歧，其中“人阵”、“民阵”等组织因此退出了巴解执委会。

1994年7月，阿拉法特告别巴解流亡总部所在地突尼斯，回到了巴勒斯坦的土地上，在加沙创建了自治政府——巴民族权力机构，对以撤出的地区进行管辖。

1994年8月29日和1995年8月27日，巴以分别签署协议，以军向巴移交了约旦河西岸有关教育、卫生、劳工、农业等13项民事权力

1995年9月28日巴以双方签署了塔巴协议，扩大了巴方的自治范围。以色列军队先后撤出约旦河西岸的杰宁、纳布卢斯等6座城市，由巴方接管。

1995年11月4日星期六，正值犹太教的安息日，是以色列的法定假日。夜幕降临后的特拉维夫灯火通明，热闹异常。约10万市民沐浴着习习海风，从四面八方涌到市中心的“国王广场”，参加支持和平进程的盛大集会。此次集会是由“支持和谈结束以阿争端总委员会”组织的，是10多年来特拉维夫规模最大的一次公众集会。集会的主题是：“要和平，不要暴力”。拉宾总理、佩雷斯外长和许多以色列政要应邀出席了集会。集会正式开始后，拉宾慷慨激昂地发表了决心继续中东和平进程的演讲。他说，只有和平才能解决以色列面临的各种问题。现在比以往任何时候都更有实现和平的机会，如此盛大的集会表明，以色列人民希望和平。晚上7时50分，拉宾演讲完毕，在众人的簇拥下健步走下主席台，准备乘车离开广场。拉宾一边走，还一边同两旁的人握手。当他走近轿车正要抬腿迈入车时，人群中突然窜出一个犹太青年，掏出手枪几乎贴着拉宾的身体从背后向他连开数枪。枪声响过，年过七旬的拉宾随即身体前扑倒在地上。两名保镖赶忙扶起拉宾，用车将昏迷不醒的拉宾送往附近的伊奇洛夫医院进行抢救。虽然大夫们尽了最大的努力企图挽救拉宾的生命，但终因伤势过重，在他被送入医院后仅19分钟，心脏就停止了跳动。经医生检查，拉宾身中3弹，其中一颗子弹打在腹部，另一颗致命的子弹正中他的胸腔。

1995年11月5日下午，拉宾的葬礼在耶路撒冷的赫茨尔山公墓举行。来自世界80多个国家的代表出席了这一悲壮的仪式，其中有13位国家元首、22位政府首脑。为避免刺激以色列人的情绪，阿拉法特没有出席拉宾的葬礼。但在葬礼举行4天后，阿拉法特出人意料地从加沙飞抵特拉维夫，来到拉宾遗孀莉娅的家中吊唁。

（未完，待续）