小树林

巴以冲突的历史溯源（九）

袁峻

1964年5月28日至6月4日，巴勒斯坦各界代表在耶路撤冷东城区举行l了第一次巴勒斯坦国民大会，史称为第一届巴勒斯坦全国委员会

大会选举了以艾哈迈德-舒凯里为主席的15人组成的巴勒斯坦解放组织执行委员会，并通过了《巴勒斯坦国民宪章》。宪章规定巴解组织的任务是：“负责巴勒斯坦人民争取解放他们国家的斗争”和“处理巴勒斯坦问题”。大会还确定建立巴勒斯坦解放军和为巴解组织筹款的国民基金会。

巴勒斯坦解放组织，简称“巴解”（Palestine Liberation Organization -- PLO），总部设在约旦首都安曼（Amman）。

巴解组织最高权力机构是巴勒斯坦全国委员会（相当于议会），它选举产生巴勒斯坦解放组织执行委员会，处理日常工作，下设军事、文化和教育、政治和国际关系、巴勒斯坦全国基金、社会事务、被占领土、新闻和国家指导、群众组织等8个部。

目前，巴勒斯坦解放组织由以下背景各不相同的一些政治派别组成：

（1）巴勒斯坦民族解放运动（FATEH） 简称“法塔赫”。成立于1965年，是巴解的主流派，得到了阿拉伯国家的广泛承认与支持。“法塔赫”的常设机构是中央委员会，由18名成员组成。阿拉法特去世后，卡杜米当选中央委员会主席。

（2）解放巴勒斯坦人民阵线(POPULAR FRONT) 简称“人阵”。1967年12月由“巴勒斯坦解放阵线”、“复仇青年”和“归国英雄”等组织合并而成。2001年8月，“人阵”总书记艾布·阿里·穆斯塔法在拉马拉遇刺身亡，现任总书记艾哈迈德·萨阿达特。

（3）解放巴勒斯坦民主阵线（DEMOCRATIC FRONT）简称“民阵”。1969年从“人阵”中分裂出来，有6万成员。现任总书记纳耶夫· 哈瓦特迈赫。1993年，“民阵”因反对巴以奥斯陆协议而退出了巴解执委会，并与人阵和哈马斯等十个组织组成了“巴勒斯坦力量联盟”。

（4）巴勒斯坦解放阵线(PALESTINE LIBERATION FRONT) 简称“巴解阵”。1976年由“人阵（总部）”分出，1977年4月正式成立。1983年又分为两派，现两派仍分裂。

（5）巴勒斯坦人民斗争阵线(POPULAR STRUGGLE FRONT) 简称：“人斗阵”。1967年由“人阵”分裂出来，1971年参加巴解。总书记萨米尔·古希。

（6）巴勒斯坦民主联盟 简称“菲达”。成立于1990年3月3日。总书记拉福阿特。

（7）解放巴勒斯坦阿拉伯阵线(ARAB LIBERATION FRONT) 简称“阿解阵”。1969年4月成立。现领导人为马哈茂德·伊斯梅尔。

（8）巴勒斯坦人民党

此外，巴解组织还有以下一些政治派别：

（9）伊斯兰抵抗运动(HAMAS) 简称“哈马斯”。由艾哈迈德·亚辛教长于1987年12月14日创建。因“哈马斯”领导被占领土的巴人进行反以起义斗争，以色列于1989年宣布哈为恐怖组织，其活动是非法并开始追捕、驱逐“哈马斯”领导成员。“哈马斯”资金雄厚，在巴内地、特别是在加沙地带开设了若干福利机构，定期资助各类贫困者。2004年，“哈马斯”领导人亚辛和继任者兰提西先后被以“定点清除”。现领导人哈立德·马沙尔在叙利亚定居。

（10）解放巴勒斯坦人民阵线（总指挥部）(POPULAR FRONT (GENERAL COMMAND)) 简称“人阵（总部）”1968年初自“人阵”中分出，以大马士革为基地。总书记艾哈迈德·贾布里勒。

（11）伊斯兰圣战组织 八十年代后期由穆斯林兄弟会中的激进派发展起来，其宗旨是通过圣战反对以色列对巴勒斯坦领土的占领，解放巴勒斯坦，建立独立的巴勒斯坦伊斯兰共和国。该组织属伊斯兰极端组织，曾组织过针对以色列的恐怖主义活动，打击以色列的目标。

（12）巴勒斯坦人民解放战争先锋队(AL SAIQA)：该组织及其武装部队通称“闪电”（Al Saiqa）。1968年10月创建，受叙利亚复兴党“巴勒斯坦统一组织地区领导”的领导。“闪电”的最高权力机构是总司令部，下设政治部、组织部、军事部等机构。总书记伊萨姆·卡迪（Issam Al Khadi）。机关刊物为《先锋》周刊。

（13）巴勒斯坦妇女联合会 1965年成立于耶路撒冷,1967年6月战争后移至约旦，19700年从约旦移至黎巴嫩,1982年移至突尼斯,1994年随巴民族权力机构返回巴自治区。 巴妇联隶属于巴勒斯坦解放组织，在加沙地带有7个分支机构，在约旦河西岸有10个分支机构，在许多阿拉伯国家也有分支机构。目前巴妇联主席为埃萨姆·阿卜杜·哈迪。

在巴勒斯坦个政治派别种，“法塔赫”是巴解中最大和最有影响的一支力量，在巴解中势力最强、影响最大，其武装力量占巴勒斯坦武装力量的95%，控制了巴解的军、政、财务与外交大权，在巴解中居于领导地位。巴解组织的各政治派别在共同遵守《巴勒斯坦国民宪章》的前提下，保留有自己的组织体系。

1964年8月巴勒斯坦第一支正规军队――巴勒斯坦解放军成立。

同年9月，第二次阿拉伯国家首脑会议承认该组织为巴勒斯坦人民的代表。

1969年以后，巴勒斯坦解放运动（“法塔赫”）领导人西亚尔-阿拉法特（Yasser Arafat)，担任巴解组织执委会主席。阿拉法特去世后，马哈茂德•阿巴斯任巴解组织执行委员会主席。

第三次中东战争后，约旦国王侯赛因唯恐巴解组织的游击战给以色列入侵约旦以借口，开始限制约旦境内巴解组织的活动。１９７０年，巴解组织拒不听从约旦政府的警告，在约旦劫持并炸毁了四架西方客机。在此情况下，约旦国王侯赛因动用武力把巴解组织驱逐出境。

1970年9月巴解总部所领导的游击队主力约１万余人，从约旦转移到黎巴嫩境内，在黎巴嫩南部建立营地，后逐步控制了黎巴嫩南部地区，成为“国中之国”。

1974年10月，在第七次阿拉伯国家首脑会议上，巴解被确认为巴勒斯坦人民的唯一合法代表（相当于流亡政府）。11月20日巴解应邀以常任观察员身份参加联大的会议和工作。

1976年8月，巴解成为不结盟运动正式成员。

1976年9月，巴解成为阿拉伯联盟首脑会议的正式成员。

1982年，在所谓的第五次中东战争之后，巴解在军事上遭受了严重损失，被迫撤离贝鲁特，巴解总部也随之迁移到突尼斯。

随着中东形势的变化，巴解在巴勒斯坦问题的立场逐渐趋于温和、务实。１９８８年１１月１５日，巴解全国委员会特别会议通过《政治声明》和《独立宣言》，宣布接受联合国第２４２、第３３８号决议，并宣告巴勒斯坦国成立，由巴解行使国家和政府的职能。巴解组织原驻一些国家的办事处已先后改为大使馆，其驻联合国的观察员地位则由联大接纳巴勒斯坦国为成员国所取代。

目前，巴解组织已同100多个国家建立各种形式的关系或联系，向90多个国家和组织派驻代表或观察员。